合阳公安：全面攻坚矛盾纠纷专项治理

今年以来，合阳县公安局紧密围绕公安派出所提档升级“百千工程”决策部署，依照派出所主防落地 “1+2+3+X”总体思路，着力攻坚矛盾纠纷排查化解，充分运用组织推动到位、机制保障到位、排查溯源到位、化解处置到位、转办移交到位、跟踪回访到位等“六个到位”，在部署、落实、破解难点上下功夫、做文章、求突破，全力解决影响县域稳定的苗头性、基础性、根本性问题，共化解各类矛盾纠纷480余起，现场化解率达98.6%，有效保障社会治安环境和谐有序。

谋划部署 组织推动到位

从顶层设计入手，部署开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动，印发行动实施方案，同步加强与驻镇党委政府沟通交流，压实各相关职能部门的责任链条，形成完整联动的工作体系。镇“一把手”每月深入相关基层部门随机抽查，推动入户走访和问题排查；公安局党委领导按照“一对一”方式，与全县15个派出所“结对子”，实行责任“捆绑”，每两周开展一次基层走访；派出所领导、社区民警每周与村干部见面一次，紧紧依靠村（社）干部力量，充分发挥其“人、地、事、关系网”四熟优势，获取各方面信息，构建民警和村（社）干部联动机制，辖区治安情况、社情民意掌握更及时，矛盾纠纷排查化解更有成效。

以责问效 机制保障到位

推行矛盾纠纷排查化解“四个24小时”制度。责任人24小时在岗、专职人员4小时固定、通讯工具24小时畅通、重大信息24小时监管。全局共组建15个最小单元矛盾调处工作专班，专职人员由“一名民警+一名辅警+三名群防群治力量”构成，实行24小时固定在岗。工作人员通讯工具保证24小时畅通，及时掌握矛盾纠纷排查化解情况，确保上下联络全时段畅通。由镇党委牵头，成立由综治、公安、法庭、司法等部门参与的矛盾纠纷处置机动小组，定期开展信息收集研判，做到提前介入、即时处置。

聚焦症结 排查溯源到位

依托“百万警进千万家”和“民警说事”品牌创建活动，针对长期积累的隐性矛盾纠纷难以及时发现的实际，开展专项攻坚，着重从妇女队长、村民小组长、乡贤能人等消息灵通人士中获取隐性纠纷信息，深入开展“入户勤走访、圈群勤巡查、楼组勤打听”，力争第一时间发现潜在隐患。紧盯接处警、督察信访、“12345”便民服务热线三个途，将重复警情梳理的周期从一周一查提升到一日一查，依托110报警台，采取“同号、同人、同地”搜索方式，每日突出对3次以上的警情做全量归口汇总和分析研判，做到“一情况一研判”，精准甄别苗头性、倾向性纠纷信息。

多元共治 化解处置到位

一是搭建多级联调网络。在坚持和发展新时代“枫桥经验”的基础上，依托全县“乡村说事日”活动，创建“民警说事”基层治理品牌，进一步落实人民调解、行政调解、司法调解三级联动，诉调、警调、访调对接的大调解工作机制，加强驻镇法庭与司法所、派出所之间的协作配合，整合人民调解委员会人民调解力量及治保会、群防群治队伍、平安志愿者等社会力量，定期组织会商研判，开展组织发动、任务发布、联络协调等，把矛盾纠纷排查化解深度融入“多格合一”协同治理，搭建起上下贯通、左右衔接、问题联治、工作联动、平安联创的矛盾纠纷多元共治网络。二是多维度评估定档。运用“模型预警+人工筛查”，把全量纠纷根据复杂程度、影响范围、危害等级分类为“红、黄、绿”三类，对应设置成“重点、关注、一般”三种标签，其中一般类由村委、乡贤或公益组织牵头调解处置，关注类由社区民警、司法调解员调解处置，重点类则提级为属地党委政府、所领导、法庭和律师参与调解处置，切实做到精准发力、管控有序、化解有效。三是灵活干预措施。遇到重大矛盾纠纷时，及时启动法院、检察院、律师提前介入、共同参与调解机制，将法院、检察院和律师的民事法治思维优势和公安机关打击威慑优势有机结合，在调解工作中起到关键的推动和“定音”作用，组团化解，进一步缩短调解时间，提高化解成功率。

（通讯员：白淑庆）

责编：朱刚

编辑：张静