洋县行政审批服务局：“五项优化策略”助推企业快速高效开办

营商环境成为体现地方发展的软实力。企业开办的速度与便利性成为衡量一个地区商业环境优劣的重要指标。企业从设立到具备一般性经营条件的过程中，涉及到的政府审批和外部办事流程，包括办理环节、时间、成本费用，以及开办企业的便利化水平等，都是衡量营商环境的重要方面。近年来，国家相继发布了一系列文件，旨在简化企业设立办理环节，压缩办理时间。洋县为了进一步响应国家号召，以企业注册登记为突破口，针对办理量大、关联性强、受益群众多的公司营业执照与涉照许可事项，进行了并联审批的创新。通过实施“五项优化策略”，洋县不仅实现了企业开办的效率大幅提升，也让办事群众感受到了改革的红利，洋县为深化行政审批制度改革，提高行政效率，以优化企业开办流程为切入点，推出了企业注册登记的“五项优化策略”，实现了企业开办由“多日办”向“小时办”的飞跃，极大提升了群众的办事便利度和满意度。

“掌上办公”新模式申请人现在只需登录汉中市政务服务网，进入“高效办成一件事”专栏下的“企业开办一件事”子栏目，即可在线提交材料。登记机关工作人员通过审批业务系统进行即时审批，核准通过后，申请人即可领取营业执照。这一过程完全实现了“无纸化、无介质、零见面”，让企业开办从传统的线下模式转变为居家随时可办的线上模式。

“马上办”服务升级洋县通过优化登记流程、简化登记材料，实现了2小时内完成审批、出证的目标。对于经营范围不涉及前置审批事项的企业，申请人现场提供拟用名称，经系统查重、比对后即可生成使用名。整个过程无需长时间等待，极大地提高了审批效率。

“帮代办”服务更贴心综合窗口实施“帮办咨询导办、后台审查审批、窗口统一出件”的三步工作法。帮办人员负责咨询和帮办工作，并对申请材料的完整性进行初步核验。后台审批人员在规定时限内完成审批工作。这一模式实现了前台后台、线上线下的无缝对接和高效运转，进一步提升了群众办事的便利程度。

 部门“联动办”提升效率洋县实现了企业开办信息的共享交换，与公安、税务、银行等部门进行了联动。企业登记数据通过政务数据共享交换平台进行交换，避免了重复采集信息和重复提供材料，实现了“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。

“便利办”新体验洋县推行了企业登记全程电子化“一网通办”，引导企业和群众通过全程电子化系统随时、随地办理企业登记。在政务服务大厅设置专门的企业登记全程电子化自助办理区域，配备专人进行现场辅导，帮助企业和群众学习和运用全程电子化系统。这一举措实现了企业登记从“面对面”到“键对键”的转变，进一步缩短了办结时间。

自推行企业登记注册“五项优化改革”以来，洋县的企业和群众办事效率与质量得到了大幅提升 。

首先是提交的材料大幅减少。通过对申请材料的合理筛选和共享，实现了材料的大幅度精简。群众办事申报材料数量平均压缩达到了20%左右

再是跑动的次数大幅减少。设置市场准入“综合”窗口后，企业无需在各窗口、各部门之间来回奔波。政务服务镇街村居联审联办的推出，也让个体工商户登记注册下沉到镇街，打造了30分钟便民服务圈，大大减少了群众的跑动次数。

同时办结的时间大幅减少。新的审批模式让办结时间普遍减少了15个工作日以上，极大地提高了企业的运营效率和群众的满意度   

通过实施这“五项优化策略”，洋县不仅提升了企业和群众的办事效率与质量，更是在深化行政审批制度改革、优化营商环境方面迈出了坚实的一步。  以餐饮企业为例，在旧有的申请流程中，企业需在注册登记窗口完成营业执照、银行开户、印章制作及税务处理等步骤，总共耗时长达10个工作日。随后在取得营业执照后，还需前往社会事务窗口办理食品经营许可证，整个过程需要再耗费20个工作日。然而，新的审批模式实施后，这一漫长流程被大大简化，总时长从原先的30个工作日锐减至仅需10个工作日即可完成全部手续，企业可以迅速领取营业执照和许可证。这一变革显著地缩短了办事时限，提高了公众的满意度。借助“远程视频勘查+线上指导”以及“容缺受理”等机制，群众的不满声音大幅减少，赞扬之声四起，群众满意度已达到百分之百。

责编：朱刚

编辑：王丹