旬阳市白柳镇： “四个强化” 绘就矛盾纠纷化解好“枫”景

今年以来，旬阳市白柳镇按照风险隐患和矛盾纠纷排查化解工作的部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理新模式，通过“四个强化”举措，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为白柳镇经济社会高质量发展营造了和谐稳定的法治环境。

强化组织领导，统筹谋划部署

镇党委政府及时召开安排部署工作和联席会议，印发《切实做好风险隐患和矛盾纠纷排查化解工作的通知》，以“进群众门、入群众网、知群众情、解群众难、暖群众心”“五个群众”为抓手，做到民情在一线掌握、问题在一线发现、纠纷苗头在第一时间化解、重大隐患在第一时间上报，以情感人、以理服人、以法示人、以业稳人、政策帮人，着力防范和解决社会矛盾风险问题。在全镇扎实推行“五子”工作法，即通过摸清底子、找准根子、用对法子、指好路子、不出乱子“五子”工作法，制定“一户一策”“一人一策”解决方案，做实做细做好“三失”人员、“三留守”人员、易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正和安置帮教对象、重点信访人员“五类户”等特殊群体精准化服务和精细化管理，严防“小事拖大、大事拖炸”“矛盾升级、问题激化”导致的“民转刑、刑转命”等群体性事件、重大刑事案件、个人极端案事件。

强化摸排研判，预警掌控到位

开展全面排查。各村（社区）组织党员干部、网格员采取纵横交错的“拉网式”排查方法，全面覆盖所辖区域，做到不留死角；深入到村组和住户，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。进行集中排查。重点围绕易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、“六失一偏”及治安重点人、信访重点人、社区矫正人员等重点人群和婚姻家庭、邻里纠纷、债权债务、农民工欠薪等痛点矛盾纠纷，及时摸排出苗头性、预警性隐患和问题，逐一登记造册，做到帐中有数、心中有底。加强治安巡逻防控。充分利用“群防群治”加强治安联防，组织“红袖章”“红马甲”巡逻队、“网格员”发挥优势，常巡联控、看家护院、邻里守望，引导群众切实加强安全防范措施，预防和减少违法犯罪行为的发生。

强化矛盾调解，维护辖区稳定

按照包村负责制和“谁主管、谁负责”的原则，构建以综治、信访、司法、派出所为主体，法律服务志愿者、乡贤、致富带头人等人共同参与的矛盾纠纷化解队伍。对于婚姻家庭、邻里纠纷等一般性矛盾纠纷，充分发挥人民调解员来自群众、贴近群众的优势，注重情绪引导和心理疏导，确保及时处置，就地化解。对于较为复杂的劳务纠纷、合同债务、损害赔偿等利益牵涉复杂的矛盾纠纷，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，启动“三力联调”，实现一次性办结、一站式化解。截至目前，全镇共排查调处各类矛盾纠纷61起，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的平安乡村建设目标，不断提升了人民群众幸福感安全感和满意度。

强化宣传教育，提升法治意识

以“法律七进”为推手，将普法与群众喜闻乐见的形式相结合，深入开展法治宣传教育。如在学校开设“防范校园暴力”专题法治课培养青少年法治意识；选择人流密集的公共场所设置临时咨询点，在现场宣传的同时通过LED电子屏滚 动播放普法视频，并将法治元素融入社区文艺演出等活动中。拓展宣传渠道，利用电视、广播、互联网等多种渠道，全方位传播法治信息，让法治理念深入人心。坚持把普法宣传贯穿到矛盾纠纷处理全过程，结合调处案件，向群众讲解相关法律法规，用身边事教育身边人，达到“调解一案，教育一片”的效果，培养群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识，营造群众“知法、懂法、守法、用法”的良好氛围。（王坤）

责编：肖博轩

编辑：李二强