金台公安：服务触角更延伸 治理效能再提升

近日，宝鸡市公安局金台分局宝平路派出所社区民警屈红军拨通辖区居民李某的电话，对其小区用水、缴纳水费矛盾纠纷化解工作进行回访。面对社区民警的问询，李某感慨地说：“感谢你们协调解决了我们的用水、缴纳水费的问题，大家的生活终于恢复了正常。”

这是宝鸡市公安局金台分局宝平路派出所创新开展矛盾纠纷排查化解，进一步提高人民群众安全感、满意度的一个缩影。
今年以来，该所严格落实“派出所主防”工作要求，建立试行“双通报、双反馈”社区警务工作机制，以基层矛盾纠纷和安全隐患排查化解为抓手，积极构建多层次调节化解模式，切实做到打通群众服务“最后一公里”，有效稳固基层治理基座，有力维护了辖区治安秩序稳定。

打破壁垒 精准沟通 深化基层治理“融合共享”

2月初的一天，宝平路派出所社区民警在辖区柳苑小区走访时多次接到群众反映，因小区业主未按时缴纳水费，导致停水，影响了小区居民的正常生活，还发生过业主围堵业主自管小组办公室维权的事件。民警调查发现，该小区属于无物业、无主管部门、无人防技防的老旧居民小区。小区自管委员会管理缺乏经验，与相关部门和业主沟通不畅，导致小区停水，给群众带去不便，业主怨气大，矛盾突出。为了避免双方矛盾升级，事态扩大，派出所第一时间通过矛盾纠纷“双通报 双反馈”警务工作机制，将排查到的矛盾问题以“报告单”的形式分别通报至金台区住建局、群众路街道办事处、司法部门。又以“告知单”的形式推送给该小区所在的北首领社区。同时，耐心纾解业主及小区自管委员会人员的情绪，讲政策、讲法规、谈家常，拉近关系距离。

“一张报告单+一张告知单+社区民警”，构成了群众和职能部门直接、有效沟通的“桥梁”。

“报告单，能够督促职能部门重视问题，加快处理。告知单，能够督促社区更好地深入群众，了解群众所需”。宝平路派出所所长李晓波说，这样一来，基层矛盾纠纷排查化解的触角得到精确延伸，解决问题有了精准措施，公安机关在基层矛盾纠纷化解过程中“单打独斗”的局面发生转变，“融合共享”成为现实。

最终，经过13次调解，该小区的自来水供应及缴费问题得以妥善解决。随后，社区民警将这次矛盾纠纷化解的情况详细记录，一周后，宝平路派出所领导，通过电话或微信对镇街及相关单位进行回访；社区民警则对社区及群众进行回访，做到“双反馈”，确保矛盾纠纷化解工作形成闭环。实现了复杂矛盾纠纷的融合调处。

“‘双通报、双反馈’”机制，是宝平路派出所在构建基层治理共治共建共享格局，激活社会治理‘末梢神经’，推动实现社区警务‘精耕细作’的一次有益尝试。通过互通信息、靶向施策、精准传导、闭环调处，确保了矛盾调解件件有落实、事事有回应，打破了原有矛盾纠纷调解过程中的部门沟通壁垒，打开了提高矛盾纠纷排查化解工作质效的新路径。”李晓波说道。

精准施策 筑牢防线 促进公安工作“提质增效”

依托“双通报、双反馈”警务工作机制，宝平路派出所还推出了“信息推送时效制、首接调解责任制以及重大事件跟踪制”三项举措。

“结合不同矛盾纠纷的特点，将矛盾纠纷按照‘红橙黄蓝’四色预警等级区分，并规定了不同等级问题向镇街、职能部门、社区推送时效各不相同。分别为红色第一时间推送、橙色24小时内、黄色48小时内推送，以及蓝色等级的问题要通过日常工作进行关注。”宝平路派出所副所长符秦冀介绍道。

除此之外，在工作中，他们还坚持首接调解责任制，要求社区民警将各类矛盾纠纷信息进行汇总整理，第一时间主动对接职能部门、镇街、社区，通报相关情况，积极搭建调解平台，努力构建形成多层级调解化解模式，并将调解情况及时记录。今年以来，已经走访辖区学校21家，重点单位12家，居民小区87家，九小场所670余家，摸排安全隐患3大类15条，下发整改通知书40余份。

重大事件跟踪制，积极发挥所长进镇街党委班子和社区民警进“两委”班子这一制度优势，对辖区重大矛盾纠纷事件，第一时间推送党委政府，职能部门及社区并组织警力前往处置，要求社区民警全程盯办、督办、蹲办，协调职能部门，不断搭建沟通平台，直到事态平稳、事件解决。

“我们创新‘双通报、双反馈’机制抓实事前预警、事中调解和事后回访，确保矛盾纠纷排查化解全过程控制，极大提升了调解工作的满意度。”李晓波说，去年，该所共受理治安案件56起，同比下降16.1%,刑事法案38起，同比下降18.9%,排查化解矛盾纠纷114起，同比上升23.4%。有效稳固了基层治理基座，进一步增强了基层派出所的服务支撑作用，突出了公安基层工作“防”的重要意义，有效提升了辖区人民群众获得感、安全感、幸福感。（来源：西部法制传媒网 史红海 谭琳）

责编：朱刚

编辑：王丹