太白县黄柏塬镇：深化“四一四化”治理新模式，联合调解促和谐

2023年，太白县黄柏塬镇深化运用新时代“枫桥经验”，坚持党建引领，建立一项“商事议事”机制，构建一张“寻事问事”网络，探索一套“解事化事”流程，紧盯一个“少事无事”目标，创新探索“常态化联动、网格化包抓、个性化施策、系统化治理”的“四一四化”山区乡村治理新模式，在近年平安建设和矛盾纠纷排查化解工作中，巧妙运用该模式因地制宜破解难题，有效提升了黄柏塬镇治理效能和服务水平。

2024年11月20日黄柏塬村民王某某、魏某某两人发生激烈争吵，过程中王某某报警，为防止矛盾激化，接警后两名民警立即赶赴现场，对双方争吵行为予以制止，在耐心劝说后双方情绪有所缓和。按照“网格化包抓‘寻事问事’”工作要求，民警认真询问了吵架缘由。得知，两家矛盾的起因是王某某家的板栗树长得高大茂盛，遮蔽了魏某某家庄稼生长，但由于两家在矛盾发生之初就未通过沟通协商解决，而是互相责难辱骂，导致了邻里关系失和，林地遮阴的问题也就存在了十多年之久，双方长期纷争不断，彼此恶语相加、严重对立，怨气越攒越多。

镇上对此事高度重视，按照“常态化联动‘商事议事’”工作机制，立即组织司法所、派出所、林业站、村两委相关人员召开专题会议进行研判，并组成工作专班，共同商讨化解办法。工作组认为两家矛盾积怨深重，该纠纷的化解已经刻不容缓，双方子女均在外地，过年回家期间存在极大风险隐患，为防止事件升级，在今年年底之前必须达成化解。

找准“症结”所在后，工作组决定个性化施策“结事了事”，采用背对背工作法予以调解。2024年12月3日，黄柏塬镇党委主要领导带领镇综治中心、司法所、派出所、黄柏塬村两委到两家入户走访，进行面对面沟通调解。按照《民法典》第七章相邻关系第二百八十八条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。王某某林地里的板栗树生长过界，严重影响了与之相邻的魏某某的部分耕地采光，经过释法析理，王某某同意砍掉板栗树，双方均对互相辱骂行为认识到错误，并承诺管护好各自树木，对凡今后生长过界的枝条，各自及时自行修剪处理。2024年12月10日，在双方当事人自愿平等协商的基础上，双方签订调解协议，从根本上化解了两家的争端。

12月18日，在镇综治中心、派出所、村干部的共同监督下，遮阴的板栗树在电锯的轰鸣声中一一倒下，天空豁然开朗，这一刻，砍掉的不仅是遮阴十多年的板栗树，也是切实实现系统化治理下的“无事少事”目标，实现社会公平正义的真切实践。在“四一四化”工作模式下，黄柏塬镇充分发挥基层调解组织作用，已成功化解矛盾纠纷58起，更多矛盾隐患提前破解，让更多公平正义得以实现，持续为维护人民安居乐业及社会和谐稳定保驾护航。（邬佳燊）

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编辑：田一波