佛坪县住建局：夯实安全生产“硬基础”，筑牢安全生产“防火墙”

——纵深推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实

2024年以来，佛坪县住建局深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上，生命至上”发展理念，统筹发展和安全，压紧压实安全责任，强化安全生产监管，持续优化市场环境，整治行业乱象，全力筑牢安全生产防线，用心血和汗水全力保障全县住房和城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。

聚焦压力传导，织密安全生产“责任网”。一是加强安全生产工作组织领导。印发《住建系统2024年安全生产工作要点》《县住建局领导班子、班子成员和各股室单位负责人安全生产职责清单》，调整充实安全生产监管工作领导小组，坚持每月召开一次安全生产会议，局长亲自靠上、严抓部署，分管局长直接负责、督导落实，业务科室重心下移，强化一线巡查检查，形成领导关心、职工尽心、各项工作扎实开展的良好工作局面。二是推动安全生产治本攻坚三年行动走实走细。印发《佛坪县住建领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《佛坪县住建领域安全生产治本攻坚三年行动2024年度任务台账》，成立住建领域安全生产治本攻坚三年行动工作专班，明确工作任务、责任和时限，对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，全面排查整治各类安全隐患。三是认真履行建设工程安全生产专委会牵头抓总职责。今年以来，组织召开4次专题会议，开展建筑施工从业人员安全教育专题培训4次130余人，组织开展建筑施工领域安全应急演练2次，下发4期安全生产检查通报。牵头组织交运、水利、文旅、市场监管等成员单位开展4轮督导检查，累计检查建设工程项目20余个，整治安全隐患110余处，同时强化重要节日和重大活动期间安全提醒，下发《建设工程领域安全生产提醒函》20余份。

聚焦隐患治理，坚守安全生产“基本盘”。一是加强房屋市政工程质量安全监管。今年以来，受理监督工程11个，建筑面积15.72万平方米。深入施工现场专项检查10次、日常检查20次、聘请专家检查4次，下发限期整改通知书6份、执法建议书32份、安全隐患整改交办单14份、停工整改通知书4份，约谈2家施工企业和3家监理企业，处罚施工企业1家、罚款1万元，整治一般安全隐患194处、重大安全隐患3处，目前排查隐患已全部整改到位。二是持续开展城镇燃气安全专项整治。坚持“大起底、扫街道、过筛子”，建立6大类企业（用户）燃气信息台账267户，开展3次问题整改“回头看”，反馈问题交办7次，整治问题隐患37处。完善“四清一责任”台账，开展燃气管道“带病运行”整治，邀请省燃气安全专家对城区市政管道、庭院管道、立管、围楼管和场站设施进行隐患排查，整改管道“带病运行”问题隐患18处。同时持续推进“气化汉中”用户发展增量扩面工作，新增天然气用户2976户，新铺设市政燃气主管网1.83公里。三是常态化开展农村自建房安全专项整治。强化农村住房安全跟踪监测力度，今年以来开展2轮住房安全巡查检查，对全县2895户农村低收入群体等重点对象住房安全逐户进行排查鉴定，出具2895户农户住房安全排查鉴定表，农村住房安全达标率100％。对91处农村危旧废弃房屋采取封闭管控、设置警示标志等管控措施，动员7000户农户购买政策性农房保险，为9户受损农房理赔9.83万元。目前我县5242处农村自建房无重大安全隐患，643处经营性自建房无安全问题。四是强力推进“已交楼未进行消防验收项目”三年攻坚行动。组织召开2次专题会议研究部署，印发《开展已交楼未进行消防验收项目投入使用遗留问题专项整治工作方案》，通过单位自查和消防救援部门反馈，排查104个建设工程项目存在已交楼未进行消防验收。累计聘请6名省级消防专家和4家第三方消防技术服务机构，分批次对全县104个问题项目进行现场消防安全评定，出具建设工程消防技术指导服务函104份，技术服务完成率达100％，工作进度居全市第一。目前23个建设工程项目已通过消防验收（备案）或专家评估论证方式完成整治销号，整治销号完成率达22.1％。五是开展电动车隐患全链条整治。实施智慧城市充电桩建设，与斯贝斯（佛坪）能源有限公司签订1700万元智慧充电设施项目投资合作协议，目前已在艾佛花园、福星花苑、陕南移民等27个居民小区安装电动自行车充电桩340余个，在城区机关单位、公共停车场、酒店等公共场所安装新能源汽车充电桩70余个。同时督促物业企业加强小区电动自行车管理，加强日常巡逻，发现存在安全隐患问题及时进行劝阻，保障业主生命财产安全。六是加大城区排水防涝隐患排查整治力度。印发《佛坪县2024年城市排水防涝应急预案》《城区防汛责任“包片”工作实施方案》，持续对城区市政道路、建筑工地、居民小区等低洼区域排水设施进行清淤疏浚，确保汛期城市排水防涝设施正常运转。争取800万元省级排水防涝试点县资金，在城区工业园区周边建成投用箱涵式排水管网，对县城部分老旧破损防洪沟进行维修加固，确保城区排水畅通。七是加强城区市政公用设施安全监管。强化城区日常巡查，持续加强生活垃圾填埋场、污水处理厂等城市环卫设施安全运行管理，强化公园、广场、公厕等人员密集场所安全管控，加大窨井盖、户外广告、渣土车安全监管，及时消除安全隐患，保障城市运行安全。

聚焦督查问效，过好安全生产“铁筛子”。一是建制度，规范工地管理。今年以来，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，实行重大事故隐患动态清零承诺公示制度，要求建筑施工企业每月动态更新施工现场安全隐患，配备安全生产检查记录仪，每天如实填写安全日志，限期整改自查发现的安全隐患。同时将建设工程安全文明施工纳入“红黑榜”，每季度进行排名评比，倒逼企业落实安全生产主体责任。二是强监管，压实工作责任。与施工企业签订《安全生产及文明施工目标责任书》，每个建筑工地落实1名质量员和1名安全员，设立监督举报投诉电话标牌，结合项目实际制定监督计划，每月至少2次到施工现场检查建设工程质量安全，对工程建设过程中出现的质量安全问题，及时下发整改通知书，要求限期整改到位，并及时对整改情况进行复查，归集整改前后印证资料，形成质量安全隐患闭环管理体系。三是重过程，确保工程实体质量安全。坚持每季度召开一次全县建设工程领域安全生产专题会议，分析研判存在问题，下发《建筑工程质量安全监督检查情况通报》4期，对较差项目的责任主体单位和个人进行约谈。同时对管理较差、出现问题较多的建筑工地，实行专人蹲点，结合重大事故隐患专项排查整治督帮行动，加大质量安全隐患检查频次，开展技术服务指导，确保建筑工程实体质量安全。

2025年，佛坪县住建局将进一步压紧压实属地管理、部门监管、企业主体“三大责任”，围绕安全生产治本攻坚三年行动目标任务，紧盯建筑施工、城镇燃气、自建房、城市防汛等重点领域，系统开展排查整治，加大执法惩戒力度，倒逼企业责任落实，坚决防范安全事故发生。（供稿人：马忠来）

责编：祝传海

编辑：李二强