汉中市人社局：构建和谐劳动关系 推进平安建设持续提优

今年以来，汉中市人社系统以深化营商环境突破年活动为抓手，结合“人社工作进园区”，积极构建和谐劳动关系，强化劳动纠纷源头治理，扎实做好基层矛盾调解，广泛开展劳动用工政策宣传，完善体制机制、加强队伍建设，减流程、优服务，努力实现从“人找政策”到“政策找人”，进一步推动汉中市劳动关系治理体系、治理能力及平安建设工作再上新台阶。为培育和激发经营主体活力，推动高质量发展提供有力支撑。

点单式服务，“以案释法”进企业

如何依法签订、解除劳动合同？如何规范制定规章制度？……7月27日，汉中市人社局前往中航西飞汉中航空零组件制造有限公司，开展劳动用工专题辅导暨高温天气劳动者权益保障法律政策宣讲会。对企业在用工管理中面临的岗位调整、病假期管理、不能胜任岗位三方面，以及企业在日常管理中容易忽视的问题和法律风险点，通过综合运用法条、“以案释法”等形式进行案例讲解。

“以案释法”进企业，只是汉中市人社系统服务企业的一个缩影。经过前期走访，围绕企业政策需求，了解急难愁盼，积极主动提供“点单”式服务。进一步帮助中小企业提升合规经营水平，规范用工管理，合理防范法律风险，减少劳资纠纷。

“人社工作进园区”开展以来，市、县人社系统同频共振，靠前、主动、高效为园区企业提供服务，全面推进就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等人社领域重点工作走进园区，575名人社干部包联751户重点企业，帮助招工引才6635人，园区企业缺工下降32%。让企业述求有效及时反馈，让政策直达一线，服务更加具体。切切实实为企业办实事、解难题。

强化源头治理，扎实做好基层矛盾调解

常态化开展仲裁院（员）服务（联系）企业活动，加大劳动法律法规宣传。开展“劳动用工管理风险防范实务指导”、走进“奔跑者”工伤保险宣传等为主题的培训活动、现场普法释法讲座；对汉中市5个大商会、20家大型企业，进行劳动关系法律法规培训及讲解，降低企业经营风险和管理成本；编发《汉中市劳动用工指南》5000册，通过企业走访、面对面发放、微信公众号刊登等多种形式推送到园区企业和员工，指导企业学法用法，不断增强人社政策服务知晓率和企业获得感。

坚持以防为主、防治结合，不断提升源头治理水平，及时将争议化解在基层、消除在萌芽。完善体制机制，加强队伍建设。高度重视基层劳动人事争议调解组织建设，将其纳入“平安建设”考评内容，夯实县区、镇办主体责任。实施基层劳动人事争议调解组织建设行动，建立劳动人事争议基层调解组织147个调解员236名，实现县区、镇办全覆盖，指导大中型企业设立劳动争议调解组织10个。开展金牌劳动人事争议调解组织培育活动，青岛啤酒汉中有限责任公司、城固县沙河营镇2个调解组织和1名调解员被评为省级金牌调解组织、省级金牌调解员。为维护劳动者合法权益提供坚强保障。

推动在建项目“八项制度”全覆盖，建立根治欠薪长效机制，“安薪在汉”欠薪投诉举报线索时效内办结率保持100%，“全国治欠平台”反馈线索阶段性办结率达98.65%、排名全省前三。组织开展“和谐同行”企业培育共同行动，加快培育劳动关系协调员队伍，建立健全新就业形态行业企业协商协调机制，促进企业依法合规用工。

聚焦劳动仲裁提质增效，构建和谐劳动关系

7月9日，汉中市仲裁院快速处理一起工伤待遇劳动争议案。申请人因工伤待遇申请仲裁，而双方当事人均在外地。立案后，为了避免来回跑路，仲裁员通过电话多次反复和双方当事人沟通，耐心调解，最终和解。整个案件处理仅用一周时间。

开辟农民工工资争议“绿色通道”，汉中市建立“快立、快审、快结”机制，切实提高办案质效。同时，在汉中经开区设立了首家劳动人事争议调解中心。

为了加快信息化步伐，在汉中政务服务网和人社一体化受理平台开通劳动争议仲裁“网上立案通道”；积极推进“云上仲裁”，让申请人即使身处外地，也能实现“开庭足不出户、维权指尖轻触”。截至2024年上半年，通过“互联网+调解”平台处理劳动纠纷168件。积极落实“总对总”在线诉调对接机制，全市人社系统与人民法院完成“总对总”线上对接，14名调解员入驻人民法院13个调解组织，至今已处理人民法院委托调解案件377件，组织县（区）人社局分管副局长、仲裁机构业务骨干共28人现场观摩劳动争议案件庭审。持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化建设，全市各级劳动仲裁机构共处理劳动人事争议仲裁案件460件，仲裁结案率达99.76%。

汉中市人社局党组成员、副局长彭军亮表示，“下一步，汉中市人社系统将持续开展人社工作进园区，不断扩大政策宣传落实覆盖面，依法维护劳动者和用人单位合法权益，为构建和谐劳动关系保驾护航，为推进平安汉中建设贡献人社力量。”（张敏）

责编：王建军

编辑：李二强