群众满意是检验工作的最高标准。司法行政系统满意率从2022年的98.86%，到2023年的99.28%，到2024年的99.82%，这组来源于安康市平安建设满意度调查结果的数据背后，是白河县司法行政机关践行法治为民宗旨，聚焦人民群众法治需求，以工作实绩实效赢得群众点赞支持的生动写照。
强化复议为民理念，提升依法行政水平
10月15日，白河县司法局报送的《迟某不服某县市场监督管理局不履行职责案》，作为典型案例入选《陕西省行政复议典型案例汇编》。
这是白河县扎实开展行政复议质量提升年活动，不断巩固行政复议体制改革成果，提升行政复议办案质量的一个缩影。
“我们坚持能动复议理念，以复议为民为宗旨，建立完善行政复议体制改革后运行机制，大力加强行政复议办案场所规范化建设，制定并落实行政复议集体审查、专业研判等制度，推动行政复议工作专业化、规范化。”白河县司法局行政复议与应诉股股长龚太斌说。 白河县不断强化行政复议监督纠错功能，以《行政复议意见书》或《行政复议建议书》方式，向行政机关反馈行政复议期间发现的违法或不当行政行为，从源头构筑行政争议“防火墙”，达到“处理一案、规范一类”的效果。 坚持发展新时代“枫桥经验”，探索“复议+调解”办案模式，在行政复议案件受理前、审理中积极听取申请人和被申请人的意见，在征得双方同意后，组织开展调解。今年以来，已有22起行政复议案件促成双方当事人达成一致意见，调解结案率达51.2%，有效发挥了行政复议化解行政争议的主渠道作用。 同时，白河县坚持把行政执法规范化建设作为法治政府建设的一项重要举措，加强行政执法监督，不断提升行政执法效能。每年组织对各镇政府和县级行政执法单位开展行政执法质量考评并通报，督促行政执法单位抓好问题整改，有力推动行政执法质量提升。落实行政执法人员资格证件“红黄绿”动态管理制度，开展行政执法人员法治专题培训，组织行政执法人员参加行政执法证件培训考试，确保亮证上岗、规范执法。扎实开展行政执法领域突出问题专项整治和涉及不平等对待企业政策清理工作，紧盯医疗卫生、食品安全等重点领域开展专项治理，一批人民群众“急难愁盼”问题得到有效解决。强化普法依法治理，提升全民守法意识
在废弃硫铁矿污染治理工程施工现场，开了几场群众会的卡子司法所所长吴经山顾不上休息，环境保障关乎项目建设进程，他要赶紧把涉及征地的几户群众工作做好。“通过普法流动讲堂，针对群众的法律需求，我们大力宣传民法典物权篇关于农村土地所有权、承包权、经营权等法律知识，群众都很支持。这样既依法维护了群众的合法权益，也为项目顺利实施创造了良好条件。”
白河县探索推行“普法流动讲堂”法治宣传教育模式，围绕“八五”普法规划实施，按照不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求，编制普法“菜单”，统筹整合各级普法资源，根据群众需求和普法“菜单”，精心准备普法内容和宣传课件、讲稿，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例，将法律知识送到群众身边、融入生产生活。
“张李二人因琐事，打斗不止两相伤。相互赔偿事不小，受伤住院更煎熬。邻里之间莫争吵，和睦才能万事好……”宋家镇焦赞村“法律明白人”贡宗贵成功调解一起邻里纠纷后，自编了一首“打油诗”，引导乡邻要和睦。 白河县大力推进乡村“法律明白人”培养工程和农村学用法示范户培育工作，培养的900余名“法律明白人”，发挥人熟、地熟、事熟的优势，在收集社情民意、政策法规宣传、化解矛盾纠纷等方面发挥了积极作用，已逐渐成为推进基层社会治理不可或缺的重要力量。 多层次多领域全覆盖的法治宣传教育的蓬勃开展，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性明显增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境不断改善。全县94%的村（社区）创建为市级以上民主法治示范村（社区），陈庄社区被命名为第八批“全国民主法治示范村（社区）”，清风社区、天逸社区被命名为全省民主法治示范村（社区）。强化矛盾多元化解，提升社会治理效能
日前，白河县司法局冷水司法所联动毗邻的湖北省景阳乡司法所，组织人民调解组织对一起异地房屋买卖合同纠纷案件开展调解工作，成功将矛盾纠纷止于萌芽、解于诉前。 这起矛盾纠纷的圆满解决，得益于该县探索建立的跨区域矛盾纠纷多元化解协调机制、公共法律服务跨区域协作办理机制。鉴于“三面环楚”的特殊地理位置，白河县司法局加强与湖北毗邻县区司法行政机关沟通衔接，建立跨区域矛盾纠纷联合调解室，构建一站式多元化矛盾纠纷化解体系。 作为指导人民调解工作的职能部门，白河县司法局着力打好矛盾纠纷源头预防化解主动仗，有效发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 在县重大矛盾调解中心，“全国模范人民调解员洪元文”正在以自己名字命名的品牌调解室里整理调解完成的一起民事纠纷的调解案卷。他介绍说：“近年来，我们全面加强人民调解组织和人员调解员队伍建设，成立县级调解协会，常态化开展人民调解业务培训，落实人民调解个案补贴，激发了人民调解员参与矛盾化解积极性、主动性，实现了矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。” 在推行“4321”矛盾纠纷多元调解模式的基础上，白河县探索“党建＋基层法律服务＋人民调解”社会治理新路径，推动县重大矛盾调解中心和县公共法律服务中心“双心融合”、镇公共法律服务工作站和司法所“站所共建”，整合人民调解、律师调解、行业调解、行政调解等力量，统筹律师、基层法律服务、公证、法律援助等法律服务资源，联动行政复议等非诉讼纠纷化解方式，合力化解县域范围内重大疑难复杂矛盾纠纷。近年来，全县各人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷5000余件，对申请调解的民事纠纷调解率达99.6%。强化共建共治共享，提升群众幸福指数
2023年12月26日上午，群众朱某等4人专门来到白河县法律援助中心送上锦旗，对法律援助工作人员表达由衷的感谢。
一面面锦旗，不仅承载着为民服务的暖人故事，更是对法律服务工作的肯定和赞誉。围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，白河县加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。县、镇公共法律服务实体平台建成率达100%，为群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的公共法律服务。加强镇、村公共法律服务工作站、室规范化建设，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，打造群众身边的“法律超市”。近年来，县、镇村公共法律服务实体平台提供法律咨询服务3千余人次，受理法律援助案件1500余件，为受援人挽回损失3000余万元，实实在在地为群众撑起了一片“法治蓝天”。白河县外出创业和务工人员法律维权专班成员程文国经常笑称，自己不是在外出维权，就是在外出维权的路上。有时一个案件需要辗转几千公里，调查、取证、释法、析理……“有时候真觉得累。但只要能让咱在外的老乡安‘薪’无忧，再累都值得。”
白河县探索推行外出创业和务工人员法律维权“专业力量＋专班服务”工作法，整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量，实行“专班吹哨、人员报到”，常态化做好外出创业和务工人员法律维权服务工作。2022年以来，法律维权服务专班先后30余次赴山西、河南、贵州等地开展维权服务200余人次，成功化解涉及工伤（亡）、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿等一批重大矛盾纠纷问题。
将社区矫正作为社会治理现代化的一项重要工作来抓，坚持矫正监管与教育帮扶两手抓，矫心与正行相结合，社区矫正工作法治化、规范化、精细化水平不断提升。争取资金近200万元建成智慧矫正中心，建立社区矫正重大事项集体审查制度，组织开展“我要上讲台 争做好公民”和“行善养德”活动150余场次。全县社区矫正对象未出现脱管、漏管和重新违法犯罪现象，牢牢守住了特殊人群监管底线。
随着一桩桩矛盾纠纷得到妥善化解、一件件愁盼问题得到及时回应，“有了矛盾找司法、司法帮您解疙瘩”“有了纠纷找司法、司法帮您想办法”这些宣传的口号，在无数暖心的法治为民场景中，成为群众的共识。
群众满意是做好工作的最大动力。下一步，白河县司法行政系统将紧扣全县经济社会发展大局，努力在服务保障大局上有新作为、在维护安全稳定上有新成效、在推进队伍建设上有新气象、在矢志追赶超越上有新突破，奋力推进司法行政工作高质量发展。（来源：法治白河公众号 丁衍明）
责编：朱刚
编辑：李亮
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