镇坪县城关镇：党建领航“三驾马车” 共谱高质量发展新篇章

今年以来，镇坪县城关镇聚焦基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动目标任务，致力“强引领、抓基础，强党建、抓实效”，攻坚补短、提质创优，持续增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全镇经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

“以小撬大”引领“千万工程”新热潮。城关镇坚持以全面激发群众“向美向好”的强劲内生动力为出发点，让群众成为建设家园的主力军，掀起了人居环境整治热潮。一是发挥党建的宣传号召作用，通过思想引领，变“要我干”为“我要干”。依托党员会、院坝会等形式，全方位宣传发动群众，激发群众向美向好的内生动力，引导群众按照党委政府的要求，主动参与到人居环境整治中来。竹节溪村党支部便是其中的典型，在月亮岩民宿建设过程中，通过召开群众会18场次，最终统一了群众思想，提振了群众干劲。二是发挥党建的组织协调作用，通过组织引领，变“自己干”为“一起干”。以“党支部发动、党员带动、村组长促动、党群互动”为机制，凝聚向心合力，形成了“大家一起干”的良好氛围。今年以来，新发展预备党员7名，培养积极分子11名，储备后备力量38名，他们在“千万工程”中发挥了重要作用。成功打造了千万工程示范点15个，人居环境整治工作全域铺开。三是发挥党建的制度约束作用，通过机制引领，变“站着看”为“争着干”。建立观摩评比、流动红（黄）旗、积分制、曝光台等制度机制，促进各村、各组、各户纵向看变化、横向看差距，营造了表彰先进看榜样、激励后进促成长的良好氛围，以擦亮最美乡村底色为高质量发展赋能。

“全域提升”开启“基层治理”新局面。作为城乡融合镇，城关镇的基层治理难度较大，党建引领基层治理显得尤为重要。结合年度重点任务的推进，城关镇在以下三个方面下了真功夫。一是在“基层减负”上出实招。从精简制度牌匾入手，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，切实减轻了基层负担，让村干部有更多精力抓发展、治理和服务。今年以来，14个村（社区）共清理办公场所外部标牌74块、内部制度牌匾189块，规范村级公示栏11处，规范证明事项23项。同时，对友谊、竹节溪、蔬菜、柿子树坪社区4个村级活动场所进行了全面规范提升。二是在“人才队伍”上下实功。通过专题培训、干部大讲堂、第一书记组团服务、观摩学习等形式，建强了“带头人”队伍；通过网格员培训、乡贤能人座谈、在职党员报到等举措，充实了基层服务力量；培养了乡村致富能手137名，经营性人才21名。今年以来，镇党委组织了多次专题培训、交流学习和擂台比武活动，培养了优秀讲解员7名；结合党纪学习教育，集中性开展纪律教育17次；开展共建活动44次，各类志愿服务活动200余次，“人才促进发展，人才参与治理”的成效进一步显现。三是在“特色创建”上用实劲。持续做好“一社区一特色”的打造，丰富活动载体，固化运行机制，提升服务成效。今年以来，各社区先后开展“亲子彩绘”“‘典’入民心”“银龄课堂”等特色活动57场次，“五同”机制进一步落实，党建引领基层治理成效进一步彰显。

“以强带弱”助力“集体经济”谱新篇。城关镇聚焦“现代中药”“富硒食品”“文旅康养”三大产业链，通过“三化”抓“三联”，推动集体经济做强壮大。一是用“区域化”共建共融增强发展动能。用友谊的万亩黄连带动白坪、竹节溪种植中药材超2万亩；用竹节溪引进的何泽林加工厂和产学研究中心，研发推出美食、护肤、养生等系列产品，实现了区域化种植、加工、销售一条线，促进了“绿水青山”的资源优势变成“金山银山”的收入潜力。二是用“合作化”抱团发展带动群众增收。依托全镇优势文旅资源，采取“党支部+集体经济+经营人才+农户”模式，辐射带动各村发展民宿、餐饮等产业，不断增加农民收入。启动竹节溪月亮岩民宿区、文彩稻旅融合区、小河药旅融合区试点建设，集体经济入股土地、林地2800亩，融入农户300余户，努力实现“发展一处、带动一片”。三是用“一体化”资源共享实现同频共振。充分发挥党组织优势，采取“党组织引导、群众参与、总体规划、分步实施、体现特色、因地制宜”的方式，成立白溪源冷水鱼产业链党委，引进竹节溪冷水鱼养殖基地项目，对接院士工作站，规划库区集体养、基地企业养、带动散户养，形成了研学旅行、库区垂钓、休闲农家、民宿露营基地融合发展的业态，拓宽了“集体壮大、群众致富”的路径。（通讯员：汪桂清）

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